Почему нельзя применять смертную казнь даже для террористов

Виктор Буробин

Основатель и президент адвокатской фирмы "Юстина", кандидат юридических наук

специально для ГАРАНТ.РУ

Конституция РФ 1993 года, устанавливая в ст. 20 гл. 2 "Права и свободы человека и гражданина" положение, согласно которому каждый имеет право на жизнь, исходит из того, что смертная казнь в нашей стране не будет применяться. Впредь до ее отмены смертная казнь может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Вопрос о смертной казни, ее включении в систему наказаний – важнейший вопрос криминологии и уголовно-исполнительной системы, а в конечном счете и всей уголовной политики страны. По существу это стержневой вопрос общечеловеческой системы ценностей, показатель нравственного здоровья общества.

В ответ на теракт 22 марта 2024 года в Московской области в обществе стали появляться высказывания за отмену моратория на ее применение в России. Суть их сводится к тому, что появилась "хорошая возможность восстановить ряд важных институтов для предотвращения особо опасных тяжких преступлений, например, вернуть смертную казнь", а смертям нужно противопоставить "тотальные казни террористов и репрессии против их семей". Лозунг о введении смертной казни, якобы, отвечает настроениям и ожиданиям нашего общества и эту тему нужно "глубоко проработать", вплоть до проведения по этому вопросу референдума.

Но пример, даже такой жестокий и наглядный – не доказательство, а вопросы науки не могут выноситься и решаться на референдуме.

Отсюда представляется критически важным, что юристам и правовой науке следует дать государству и обществу обоснованные ответы на вопросы: влияет ли наличие или отсутствие смертной казни в числе мер уголовного наказания на состояние насильственной преступности, приносит ли ее наличие положительный эффект и позволяет ли сделать жизнь любого из нас более безопасной?
 

© ArturVerkhovetskiy / Фотобанк Фотодженика

История развития института смертной казни в мире

Смертная казнь в различных формах длительное время применялась во всех странах мира, иногда становясь основной мерой наказания, как это было, например, в Греции. По законам Драконта, в V в. до н. э. за любое, даже незначительное, воровство полагалась смертная казнь. Суровость этого свода законов нашла отражение в крылатом выражении "драконовские меры", описывающем чрезвычайно строгие наказания.

В Русской Правде XI в. смертная казнь как наказание не предусматривалась, хотя присутствовало право кровной мести.

Впервые в истории Русского государства смертная казнь была законодательно закреплена в Двинской уставной грамоте в 1397 году. Она предусматривалась только за один состав преступления, причем не за убийство, а за квалифицированную кражу (совершенную в третий раз). Действовала грамота на территории, в наши дни относящейся к Архангельской области.

Постепенно путем заимствования норм византийского уголовного права, которое предусматривало смертную казнь за целый ряд преступлений, в том числе за оскорбление и заговор против императора, святотатство, изнасилование, эта мера наказания была воспринята в русском законодательстве.

Так, в Соборном уложении 1649 года смертная казнь полагалась уже за 60 преступлений. В частности, за религиозные преступления было предусмотрено сожжение (именно так был казнен протопоп Аввакум), за фальшивомонетничество предполагалось залитие в горло расплавленного металла, за убийство – закапывание живьем в землю. Были установлены так называемые квалифицированные виды смертной казни – четвертование, колесование и сажание на кол.

В законах Петра I смертная казнь применялась уже в более чем в 120 статьях. При Елизавете Петровне в 1753 году эта мера наказания была отменена. Впоследствии она около 70 лет отсутствовала в отечественном законодательстве.

В Уголовном кодексе РСФСР 1922 года наказание в виде смертной казни предусматривали около 40 составов. Расстрелять могли даже за неисполнение обязательств по договору, заключенному с государственным учреждением или предприятием. В 1960 году – за мародерство, в 1962 году – за взяточничество.

К началу 90-х годов в Уголовном кодексе РСФСР было более 30 составов преступлений, наказание за которые предусматривало смертную казнь. Она могла быть назначена как за ряд особо опасных государственных преступлений (измена Родине, шпионаж, террористические акты, диверсия), а также экономических, должностных и имущественных (фальшивомонетничество, нарушение правил о валютных операциях, хищение в особо крупных размерах, взяточничество), так и за такие действия, как умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, бандитизм, действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений, угон воздушных судов, посягательство на жизнь работника милиции, изнасилование при особо отягчающих обстоятельствах, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в условиях военного времени или в боевой обстановке.
 

За что полагается высшая мера наказания сейчас?

По сегодняшнему Уголовному кодексу смертная казнь предусмотрена за 5 составов:

• ч.2 ст. 105 – убийство с отягчающими обстоятельствами;
• ст. 277 – посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;
• ст. 295 – посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование;
• ст. 317 – посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа;
• ст. 367 – геноцид.

Статья 205 УК РФ – террористический акт, не содержит в качестве меры наказания смертную казнь, а предусматривает пожизненное лишение свободы.

На 2023 год смертная казнь остается законной в 55 странах мира из 193 стран – членов ООН. Наибольшее количество смертных приговоров выносится и исполняется во Вьетнаме, Китае, Афганистане, Саудовской Аравии, Судане и Иране. Нельзя сказать, что это самые безопасные в криминогенном плане государства.

Все европейские страны, кроме Белоруссии, исключили смертную казнь из арсенала мер наказания за уголовные преступления. Первой – Исландия в 1830 году, последней Украина в 1997 году. Смертная казнь отменена полностью в бывших советских республиках: Армении, Азербайджане, Эстонии, Грузии, Литве, Латвии, Молдавии. В современной России смертная казнь фактически не применяется с 1996 года. Несмотря на то что данная мера наказания предусмотрена в Конституции РФ как действующая "впредь до ее отмены", существует мораторий на ее применение.

Может ли казнь снизить преступность в стране

С точки зрения текущего российского законодательства преодолеть такой запрет, принятый Конституционным судом РФ, представляется невозможным. Единственное основание, по которому многие люди считают необходимым использование смертной казни, – это "справедливое" возмездие за наиболее жестокие преступления, в частности за убийство. Оно нивелируется наличием наказания в виде длительного, вплоть до пожизненного, заключения. Кроме того, человечество не может возвращаться к средневековому зоологическому принципу талиона – смерть за смерть.

По мнению Ч. Беккариа: "Смертная казнь была бы терпима, если бы она представляла собой единственное средство, способное удерживать других от совершения преступления". Но эта мера наказания не отвечает таким, явно завышенным требованиям. 

Во всем остальном нет никаких оснований для применения смертной казни в цивилизованном обществе, придерживающемся принципа верховенства права. Допуская смертную казнь даже в виде исключительной меры наказания, надо понимать, что область ее применения всегда и везде имеет тенденцию к расширению. Представляется, что смертная казнь, если она имеется в арсенале уголовных наказаний, постепенно получает в руках государства самое широкое применение. Причем тогда, когда права личности приносятся в жертву интересам (реальным или мнимым) государства или определенных групп людей в нем. 

Может ли смертная казнь помочь в борьбе с преступностью? В 1988-2002 гг. под эгидой ООН проводилось исследование, которое показало, что никаких доказательств того, что угроза смертной казни имеет сдерживающий эффект для потенциальных преступников или больший эффект, чем пожизненное заключение, нет. Этот вывод также подтверждает история законодательства и применения смертной казни в нашей стране, в которой имели место периоды отсутствия такой меры наказания, периоды ее наличия при редком фактическом применении и, напротив, применения массового. Такое разнообразие подходов не привело к снижению уровня преступности. А коммунистический террор, с массовым применением смертной казни, и вовсе имел для страны катастрофические последствия. 

Многовековой опыт России убедительно свидетельствует о том, что смертная казнь бесполезна с точки зрения общей превенции и без нее можно обходиться. При исследовании статистики преступности давно установлено, что число убийств и иных тяжких преступлений в любой стране на протяжении длительного времени остается приблизительно одинаковым, иногда даже снижается, несмотря на наличие или отсутствие в ней смертной казни. 

Вопреки бытующему мнению об устрашающем эффекте смертной казни и его сдерживающем влиянии на преступность статистика совершения преступлений в России отчетливо показала отсутствие какой-либо зависимости уровня преступности от наличия или отсутствия смертной казни в правоприменительной практике.

С 1937-го до Брейвика

В целом криминологи соглашаются, что причины преступности главным образом связаны с самим обществом, с социальными противоречиями и экономическим неравенством, которые не могут быть полностью устранены. Факт присутствия в любой, даже в самой совершенной, судебной системе возможности судебной ошибки при наличии смертной казни означает перспективу лишения жизни невиновного человека, делает эту меру наказания неприемлемой. Кроме того, существует значительная категория малоимущих граждан, которые не в состоянии оплатить юридическую помощь и защиту и у них гораздо больше шансов быть казненными.

Следует иметь в виду и опыт многих стран, в том числе и советской России, когда смертная казнь массово применялась по политическим мотивам. По расчетам профессора В. В. Лунеева, за период с 1918 по 1958 год в СССР к смертной казни было приговорено 839 772 человека. Такая же цифра озвучена в газете "Российские вести" №41 (87) август 1992 г. Подавляющее большинство смертных приговоров было вынесено в 1937 и 1938 годах: 355 047 и 328 616 соответственно. Большинство этих приговоров вынесено по политическим мотивам и осужденные были в последующем реабилитированы².

Полный запрет на применение смертной казни оздоравливающе действует на общество в целом: на его гуманизацию, на политическую борьбу, не предусматривающую в качестве возможного способа физическое устранение конкурента, на поиск и расширение альтернативных мер наказания. При отсутствии смертной казни в уголовном законе страны все меры наказания как бы автоматически "понижаются", а судьи выносят более мягкие приговоры. Состояние пенитенциарной системы, и то, предусматривает ли законодательство самую жестокую меру наказания – смертную казнь, и уровень преступности – явления, коррелирующие друг с другом. В тех странах, где нет смертной казни, а в тюрьмах с лучшими условиями содержания находится небольшое количество заключенных, ниже уровень преступности. Таким примером служат, например, скандинавские страны. Так, террорист Брейвик, организатор и исполнитель взрыва в 2011 году в центре Осло и нападения на молодежный лагерь, в результате которых погибли 77 человек и 151 получил ранения, отбывает пожизненное заключение в трехкомнатной одиночной камере и имеет доступ в Интернет, спортзал.

Выводы:

1
Конституция РФ, принятая по результатам референдума, исходила из того, что смертная казнь является временным явлением и будет отменена. Срок и порядок отмены смертной казни в основном законе не определен. Мораторий на ее применение ввел своими решениями Конституционный суд РФ и с точки зрения текущего российского законодательства преодолеть такой запрет правовым путем не представляется возможным.
2

Вопрос о потенциальной необходимости преодоления тем или иным путем моратория на смертную казнь нельзя решать скоропалительно и эмоционально. В условиях столь серьезного социального потрясения, вызванного террористическим актом, не стоит призывать общество к его разрешению так, как посчитает большинство. Ответ на этот вопрос лежит в сфере правовой науки. В пользу восстановления в России смертной казни нет никаких разумных оснований.

3

Вечность такого явления, как преступность, позволяет государству и обществу лишь обеспечивать более или менее корректный контроль над ним. 

4

Гражданское общество должно понимать, что безопасность людей не увеличится с введением смертной казни. Напротив, нравы ужесточатся и насилие будет порождать новое насилие. Смертная казнь воспитывает равнодушие к чужой жизни, создавая эффект привыкания к смерти. 

5

Наличие смертной казни не предотвращает преступления.

6

Возможны судебные ошибки, которые при наличии смертной казни и приведении ее в исполнение имеют необратимый характер. Такие ошибки возможны прежде всего в отношении экономически зависимых незащищенных групп населения, не способных оплатить квалифицированную юридическую помощь.

7

Смертная казнь может использоваться в недобросовестных целях конкурентной политической или иной борьбе и приводить к массовым репрессиям.

8

Объективный анализ человеческой истории и правоприменения дает основание сделать вывод, что смертная казнь вообще не должна применяться в числе мер уголовного наказания в цивилизованном обществе.

9

Главное для безопасности людей – эффективное выполнение государством своей функции по защите жизни своих граждан и соблюдение правоохранителями прав человека, каждого из нас, даже того, кто подозревается в терроризме. Создание нормальных условий для объективного, профессионального с соблюдением всех процессуальных гарантий, в том числе права на защиту, расследования каждого уголовного дела и его справедливого рассмотрения независимым и непредвзятым судом. Ведь судебные ошибки при наличии смертного приговора и его исполнении носят необратимый характер. Обществу важно, чтобы не покарали кого попало, при этом органы поставили соответствующую галочку, а чтобы был наказан именно преступник.

10

Возрождение института смертной казни безусловно будет иметь побочный эффект в виде ужесточения остальных видов наказаний и может привести к ее существенному расширению на другие уголовные составы.

11

Основной силой в борьбе с террором безусловно является государство с его силовыми институтами для предотвращения терактов и уничтожения террористов, оказавших сопротивление. И после случившегося теракта наше общество, конечно же, рассчитывает на честное расследование этого преступления, на усиление борьбы с терроризмом для недопущения подобного впредь. 

12

Возможно, стоит вернуться к разговору, который неоднократно освящался в прессе – о предоставлении права владения нашим гражданам оружием. Ведь объективных условий для обеспечения охраны всех и всюду у государства нет; охранник в общественном месте может защитить только от пьяного или хулигана. Но когда вооруженный террорист приходит в твой дом – каждый мужчина должен иметь возможность с оружием в руках защитить себя, свою семью и Родину. 

_____________________________  

¹ Ссылка на исследование содержится в книге В. Е. Квашиса "Куда идет смертная казнь". Юрид. Центр.СПб, 2011 г. с. 395-396.
² Преступность ХХ века: мировые, региональные и российские тенденции. М., 2005. С. 365, 367.